在全党范围内,围绕树立和践行正确政绩观的学习教育活动正深入展开。各地各部门各单位聚焦于一体推进学习、查找问题和整改落实,不断深化思想认识,强化整改措施,并健全制度规范。广大党员干部展现出为人民创造政绩、以实际行动成就政绩的决心,使得此次学习教育活动取得了显著成效,并正在持续深化。
提升思想认识方面的不懈努力
习近平总书记强调:“政绩观问题是根本性问题,关系到党的宗旨和执政理念。”
思想的转变是行动的先导。自学习教育启动以来,广大党员干部通过深入学习“四个方面”,主动与党中央对标对表,及时纠正思想认识上的偏差,增强了树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。
以浙江义乌市为例,作为全球最大的小商品集散地,当地商户每天与来自世界各地的客户打交道,面临着层出不穷的新情况和新问题。此前,党员干部在调研中了解到,商户们普遍急切希望开辟一条通往中亚的跨境物流新通道。然而,复杂的TIR(国际公路运输)规则让许多干部感到棘手,他们抱怨“规则过于复杂,连申报流程都弄不清楚”,并且“担心TIR单证出错导致货物滞留口岸数日”。
这些看似是操作层面的难题,实则反映了党员干部在服务理念和担当精神方面的不足。一些人认为这是企业自身的问题,政府无需介入;另一些人则担心,协调多个部门成本高昂且见效缓慢。
通过学习来解决思想根源上的困惑。在学习教育开展期间,义乌市政务服务管理办公室的党员干部认真研读原著,并结合实际情况理解其精髓。他们将学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,与习近平总书记在地方工作时坚持正确政绩观的实践经验,以及关于“义乌发展经验”的指示精神相结合,进行了一次深刻的思想洗礼。
学习使他们深刻认识到,为人民谋福祉是最大的政绩。通过学习,他们内化了“因地制宜、突出特色”和“问题导向、精准施策”等思想方法。同时,也逐渐形成了打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。
学以致用是关键。最终,在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等多方的共同努力下,当地建立了一套机制:通过“政策直达”宣贯机制,帮助企业快速掌握业务申报流程;设立通关精准服务机制,确保系统审批、证书签注等环节高效顺畅;建立“口岸+属地”联动协同机制,实现TIR车辆在口岸快速通关。目前,已有数家义乌企业申请了TIR资质,一条连接中亚的高效公路物流通道正在加速形成。
深入学习,透彻领悟,扎实工作。
在山西大同市,针对新就业群体的需求,当地启动了择业友好场景建设试点,旨在整合技能提升、岗位对接、权益保障和服务配套,帮助新就业群体实现稳定就业。在黑龙江哈尔滨市,当地着力提升对宏观政策的领悟力和执行力,将学习教育成果与中心工作相结合,不断校准发展方向,确保资源投向关键领域。在学习教育过程中,广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实解决问题,造福人民,促进发展。
着力于整改整治的持续推进
习近平总书记强调:“本次学习教育要紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,一体推进学习、查找问题和整改落实,准确查清问题,并精准务实地加以解决。”
在学习教育期间,各地区各部门各单位结合自身实际,列出问题清单,深入剖析问题根源,制定解决方案。能够立即解决的问题立即着手,对于历史遗留且短期内难以完全解决的问题,则制定切实可行的计划和方案,并持续跟进,直至彻底解决。
在甘肃白银市白银区北京路284栋,有17户居民在交房28年后仍无法办理房产证,这给他们的落户、交易等带来了极大不便,成为“悬在心头的一块巨石”。
白银市委主要负责人表示:“为民造福,就是要一件一件攻克那些悬而未决的难题。”今年3月,白银市直面困难,主动着手处理这桩积压多年的旧案。
由于企业多次重组改制、人员分流、原始资料遗失以及产权主体变更等复杂因素,导致责任主体缺失,这17户居民的房产证办理陷入僵局。
白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕坦言:“办理房产证的难度很大。”此问题涉及自然资源、住建、税务等多个部门,加上原企业已注销,问题久拖未决,多次努力均未奏效。
如何破解这一难题?系统性思维成为了关键。
市级层面牵头负责,市委办公室全程协调,白银区成立了历史遗留问题化解工作专班,通过上下联动,构建了“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制,使得办证工作得以重启。
自然资源部门进行了详细的权籍实地调查,为数据打下了坚实基础;不动产登记中心开辟了民生办证绿色通道,简化流程,提高了效率;住建部门则深入挖掘档案资料,逐项核查房屋历史权属信息。经过各方合力攻坚,这17户居民的“大红本”全部成功办理。
解决一个具体问题,能够惠及更多群体,并促进区域治理。狄晓燕补充说:“经过深入排查,全市还有33个小区、2万余套房屋,因各种原因面临‘登记难’的问题。”目前,市专班已制定了阶段性化解目标,全力确保群众的房产办证需求能够得到尽快满足。
在学习教育开展以来,河北石家庄市针对“烂尾楼”等历史遗留问题,强化系统治理,推动“盘活一个项目、化解一批矛盾、造福一方百姓”。北京市西城区构建了区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系,推动多项历史遗留问题取得了阶段性进展。各地各部门各单位持续在整改整治方面用力,着力解决“新官不理旧账”等问题,啃下了一个个“硬骨头”,以实际成效赢得了人民群众的信任。
在健全制度规矩上的持续发力
习近平总书记指出:“要从本次学习教育中查摆出的问题中发现制度漏洞、短板和弱项,切实完善制度规矩,明确“什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干”,并配套完善问责机制,使制度更加有力,充分发挥其引导激励和规范约束作用。”
在学习教育过程中,各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合,举一反三,建立健全相关制度。通过解决一个具体问题,带动解决一类问题。
以四川成都市的两家算力企业为例。成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业,技术实力雄厚,但市场拓展能力有限。而四川华鲲振宇则是一家年营收近150亿元的龙头企业,推动四川算力产业链规模突破300亿元。尽管两家企业同在成都,且业务存在上下游联系,但双方的沟通却非常有限。
学习教育期间,成都市开展了常态化的“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业活动。行业主管部门搭建平台,组织了人工智能(算力新基建)“1+N”精准对接专场活动。在此活动中,以华鲲振宇这样的“链主”企业为核心,联合星拓微电子等有产品需求或配套意向的“链属”企业,共同探讨合作。
此次对接取得了显著成效。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化了技术联调,围绕高速互联方案进行了联合验证,并规划了更多品类产品的批量合作。星拓微电子相关负责人表示:“从技术参数对接完成到样品适配,一周时间就完成了过去一个月的工作量。”
解决单个企业的痛点相对容易,但解决整个产业链的瓶颈则更具挑战。更重要的是,要将成功的经验固化下来并加以应用。
成都市及时总结经验,以点带面,将单条产业链的对接模式推广至全市17条重点产业链。在沟通机制方面,线下成立了民营经济(现代产业)发展促进中心,线上搭建了市、区两级“政企微信群”,覆盖了超过7500家重点企业。在专业服务方面,打造了“民企会客厅”、“企业有话说”等服务品牌,为企业链接各类服务资源。更重要的是,这些探索被逐步总结并形成制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》已正式印发,旨在探索建立权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案,推动构建亲清的政商关系。
“小智治事,大智治制”,制度是根本和长远之计。
江西瑞昌市出台了市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行),构建了全方位的交接体系和闭环管理机制,确保重点工作任务平稳过渡、无缝衔接,以此制度的刚性来引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订了领导干部经济责任审计评价办法,实现了对被审计领导干部履职情况的客观、公正的量化评价。许多地方针对反复出现的问题,注重从制度层面寻找原因;对于多点发生的问题,深入研究其规律性;并对现有的相关规章制度进行全面梳理,以更好地发挥制度的引导激励和规范约束作用。
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