在过去几年中，粤港两地政府及社会各界为促进大湾区跨境养老服务体系的完善付出了巨大努力，一系列政策的出台，如“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”以及“粤港养老通”，加上社会保险衔接、养老服务标准融合、医疗体系对接和跨境金融服务完善，使得香港长者选择到内地养老成为一种普遍趋势，并带来了多方互利的局面。

“北上养老”的多重益处

位于广东深圳宝安中心区的一家养老院内，年过九旬的香港居民朱先生夫妇正悠闲地观看电视。他们入住此地一年多，对宽敞明亮的起居环境和周到的服务表示满意。朱先生回忆起在香港居住时的狭小空间和独自照顾生病老伴的巨大压力，现在在深圳，他享受着有人照料的舒适生活，开销也显著降低，并表示已无后顾之忧，打算在此安度晚年。

香港是全球人均寿命最长的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。与此形成对比的是，香港的养老资源日益紧张。根据香港特区政府社会福利署的数据，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者正在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

香港特区政府自2014年起推行“广东院舍照顾服务计划”，为轮候政府资助养老床位的香港长者提供另一项选择。符合条件的香港长者，在经过评估并成功入住获认可的广东养老机构后，其食宿、护理及基本医疗费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获认可的广东养老机构已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构签订了合约，具体服务收费因机构而异。然而，总体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团，在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可表示，香港本地优质养老院轮候时间长且收费高，相比之下，内地养老机构在空间、环境和设施方面更具优势，且在同等护理水平下，内地收费仅为香港的一半左右，成本效益显著。朱军可总结道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更优越的养老环境，香港特区政府节约了开支，广东养老机构则提高了入住率，实现了多方共赢。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念和消费水平的限制，大湾区许多养老机构面临生存压力，而香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的机遇。

中国太平·木棉人家是位于广州番禺的中国太平保险集团康养社区，并于2026年1月获批成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构设有严格的评估标准，成功入选有助于提升其在香港的知名度。他观察到，“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增加。过去，主动接触香港目标客户十分困难，但现在涌现出许多专业的组织，专门组织长者考察大湾区的养老社区。行业渠道日益成熟，这主要得益于香港长者对大湾区养老的认可度和需求的显著提升。”

香港特区立法会2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名65岁及以上的香港长者定居广东，较过去十年增长超过40%。前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升表示：“在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，港人‘北上养老’已是大势所趋。随着大湾区‘一小时生活圈’的不断完善，特别是跨境交通的日益便利，香港长者到广东养老的意愿明显增强。”他补充说，该机构目前已接收80多位香港籍长者，平均年龄约80岁。

刘行认为，尽管目前部分香港长者对跨境养老仍持观望态度，但通过实地考察，他们的疑虑会逐渐消除并建立信任。他预测，随着香港居民对内地的了解加深，未来2至3年内，跨境养老需求有望迎来集中释放。

医疗服务体系的完善

香港居民“北上养老”不仅仅是更换居住地，更是两种制度的衔接和差异的融合。79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一处85平方米的一室一厅。在高先生接受采访时，他正为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印的简谱，鞋柜上放着夫妇俩的手工作品，房间内充满悠闲惬意的氛围。高先生表示，这里各方面都很满意，尤其看病非常方便。他提到，入住广州半年后，在工作人员的协助下，他们已参加了当地医保，并且附近有可使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，此前老伴摔伤住院一周，在医保报销后，个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗问题是最大的顾虑。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》允许在内地居住的香港长者按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大“长者医疗券大湾区试点计划”的应用范围，允许符合条件的香港长者在大湾区的指定试点医疗机构使用医疗券支付特定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系的背后，是两地政府的紧密合作，以及大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制为政策的跨境落地提供了可能。2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”，参与该计划的香港长者在内地医保范围内需要自付的医疗费用，可向政府申请补贴。

太平人寿（香港）是中国太平保险集团旗下负责此项业务的指定承办商。该公司产品部总监赵瑞环介绍，公司利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务，协助特区政府向符合资格的长者准确发放门诊和住院医疗费用补贴。她补充道，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排共收到1906份申请，门诊平均每份补贴413元，住院平均每份补贴6830元，有效减轻了长者的经济负担。

刘景升指出，尽管近年来粤港两地的政策支持日益完善，港人“北上养老”的便利性不断提高，但两地医疗体系的衔接仍有提升空间。他提到，许多长者仍习惯回港复诊和取药，并期待进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，以彻底消除香港长者“北上养老”的后顾之忧。