河南省政府新闻办于7月2日举行政策例行吹风会，发布了优化现代化城市体系的“路线图”。河南省将着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展新格局。

河南省作为中部大省，各地在资源禀赋、发展水平及基础条件上存在差异。在此背景下，河南省近日正式发布了《关于推动城市高质量发展的实施方案》（以下简称《方案》）。

河南省住房和城乡建设厅厅长高义在吹风会上指出，《方案》围绕结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、风险防控、文脉赓续及治理增效等内容，提出了七项重点任务和二十二条具体工作措施。

关于发挥“一主两副”的引领作用，《方案》强调要大力推进郑州国家中心城市建设，进一步强化其在枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等方面的核心功能，并高质量完成要素市场化配置综合改革试点。同时，支持洛阳建设成为国家重要创新高地、先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城及人文交往中心。此外，还将支持南阳壮大中心城区规模，并深化京豫南水北调对口协作。

在推动“一圈”“两带”联动发展方面，《方案》明确要求提升郑州都市圈的综合承载能力和区域带动作用。通过在交通、产业、文化、生态和服务等领域加强都市圈内城市的功能对接，进一步推动郑开同城化发展并提升其质效，从而形成高质量发展的重要动力源。此外，《方案》还提出要提升京广铁路沿线城市在产业和要素集聚方面的功能，构建贯通河南省南北的城镇产业密集带。同时，提升陇海铁路沿线城市在“一带一路”建设中的节点功能，打造具有较强实力的先进制造业和城镇聚集带。安阳、商丘、信阳、三门峡这四个端点城市也将发挥其对内联动和对外开放的作用。

在促进“四域”“多点”协同发展方面，《方案》计划以黄河、淮河、海河、长江四大流域为纽带，连接沿线城市，坚持“四水四定”原则，巩固生态基础并共同构建产业集群。以“两带”为牵引，构建东北、西北、西南、东南四个区域的城市发展片区。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，着力提升县域经济发展水平，打造带动城乡融合发展的重要节点。同时，将持续推动老工业城市和资源型地区转型发展，支持革命老区振兴，并培育发展特色鲜明、风貌优美的小城镇。

高义进一步介绍，《方案》设定了到2030年，“一主两副”及郑州都市圈城市中，超过60%的城市社区将建成完整社区的目标。在基础设施方面，计划新建和改造雨水管网4500公里，并常态化推进老旧管网的排查整治工作，实现问题管网的动态清零。

在现代化人民城市建设方面，高义表示，《方案》围绕“六个城市”的建设目标，明确了主攻方向，即着力建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市以及便捷高效的智慧城市。