我国城市更新已步入可持续发展新阶段，关注点从“增量扩张”转向“内涵提升”，旨在将城市打造成人民群众高品质生活的空间。

随着2025年末我国常住人口城镇化率预计达到67.89%，超过9亿人口将居住在城市。民众对城市建设的期望已从基本设施的“有没有”转变为生活品质的“好不好”，他们渴望更舒适安全的居住环境、更便捷的市政公共服务以及更优美的城市景观。这些期望对城市更新工作提出了更高要求，必须坚持“以人为本”，用心提升城市的人文关怀。

城市更新的人文关怀体现在对民众合理诉求的及时响应，例如解决上下楼电梯、小区停车位以及老人儿童活动空间等问题，这些关乎民众的获得感和幸福感，是衡量民生温度的重要标准。

为确保城市更新的人文温度，制度保障至关重要。在更新过程中，不少家庭会面临贷款衔接和资金压力。制度设计应为那些“想改却改不起”或“愿改却有困难”的居民提供切实可行的解决方案，以解决他们的急难愁盼问题，让城市更新真正温暖民心。这包括推动金融、不动产登记、财政补贴和税收优惠等政策的协同，优化抵押物转换流程，创新适合城市更新的信贷产品，并建立政府引导、市场运作、居民合理共担的多元投入机制。

城市更新的人文温度还依赖于制度的高效顺畅运行。近年来，许多地方积极探索跨部门协同机制，通过建立“项目储备、资金筹措、用地保障、审批服务”四位一体的统筹体系，实现全链条打通。同时，推行容缺受理和并联审批机制，以加快项目落地并减少居民跑腿次数。试点“四联办”机制，将抵押解除、产权注销、新证登记、再抵押等手续压缩至一天内办结。各地各部门正从“各自为战”转向“协同作战”，将政策的规定转化为服务的便利。

此外，城市更新还应注重通过优化空间来促进社会关系的重塑和治理效能的提升。在老旧小区改造中，增设长椅、拓宽通道、开辟议事亭等看似微小的硬件改变，能为居民创造社交机会，为社区对话提供条件。空间重塑常伴随治理模式的转型。过去许多老旧小区处于“失管”或“半失管”状态，居民参与公共事务的意愿不强。城市更新提供了一个新契机：改造方案需征求居民意见，加装电梯需整栋楼达成共识，停车位分配需共同商量。在这个过程中，居民从旁观者转变为参与者和受益者，这种参与意识的增强比硬件提升更具人文温度。

城市更新，改变的是“房”，凝聚的是“心”，最终目的是服务于“人”。在保留城市肌理和延续社区文脉的基础上，通过落实一项项民生实事和疏通一项项制度堵点，让城市成为一个更有温度、更有质感、更有归属感的美好家园。（金观平）