全国人大代表陈玮收到了国家卫生健康委员会的答复,国家将展开对石材加工企业的“回头看”检查,并将人造石英石加工行业列为重点整治对象。此举回应了陈玮等10名代表在今年3月提出的关于在人造石英石加工行业推行矽肺专项治理行动的建议。
陈玮在建议中强调,在“十五五”规划开局之年,有必要在全国范围内针对人造石英石加工行业的粉尘危害启动专项治理,同时需要完善职业卫生标准并加强对小型加工场所的监管,以降低矽肺的发病风险。她倡导通过全方位的综合治理来遏制快速发病型矽肺的趋势。
陈玮向记者解释了人造石英石引发矽肺的机制及其危害特点。她指出,人造石英石因其材质特性,其致病风险高于天然石材。与肉眼可见的粗大粉尘不同,打磨人造石英石产生的粉尘细微且易于吸入肺泡深处,人体无法将其清除,长期累积导致肺部纤维化结节,损害气体交换功能,造成不可逆的肺部损伤。
同济大学附属上海市肺科医院的研究证实了该行业风险的严重性。研究表明,人造石英石诱发的矽肺属于快速发病型职业病,其特点是接触工龄短、病情发展迅速、死亡率高。患者平均接触粉尘的工龄仅为5.6年,远低于传统矽肺的20至45年,青壮年工人成为主要受影响人群。
中华社会救助基金会大爱清尘基金于6月18日发布的《2025年中国尘肺病农民工调查报告(人造石英石矽肺特辑)》指出,高硅原料的高致病性、小型企业的粗放经营模式、家装行业灵活的用工方式、一线工人风险意识薄弱、产业链各方责任不清以及基层职业卫生监管力量不足等问题相互交织,导致了行业防护体系的全面失效。
这份自2014年起发布的第12份尘肺病农民工调查报告,是基于对全国人造石英石加工一线调研的结果。调研覆盖了中国东、中、西部五个主要区域,深入河北唐山、安徽无为、山西临汾、宁夏银川、贵州贵定等地,通过走访21个作业场所,收集110份工人问卷,并进行7组现场粉尘浓度采样,同时对确诊矽肺的患者进行了深度访谈,旨在全面了解行业作业现状、防护漏洞及工人健康状况。
调研中设置的7个粉尘采样点浓度均超过国家标准,其中宁夏一处家装入户加工点的粉尘峰值超标30多倍。密闭空间内的干式切割和打磨作业被认为是风险最高的环节。调研发现,石英石加工行业普遍存在防尘防护体系薄弱的问题,防护设施的配置和使用率严重不足,仅有不足半数的加工场所配备了专业除尘设备,能够全程运行除尘设备的场地比例更低。
报告还指出,工人的个人防护也存在明显不足。尽管大多数工人配备了符合标准的口罩,但由于作业环境、佩戴舒适度及施工便利性等因素,近三成的工人无法全程规范佩戴口罩。此外,超过八成的工人从未接受过专业的职业健康培训,导致其自我防护意识和能力普遍不足。
职业卫生监管的缺失是行业风险累积的关键因素之一。报告显示,超过三成的工人从未接受过监管人员的现场检查,仅有极少数作业场所接受过卫生健康部门的职业卫生巡查。长期的防护缺失和监管缺位直接导致工人健康受损。数据显示,超过三成的工人从未进行过肺部专项检查,存在大量潜在患者。在接受过影像检查的工人中,近两成被查出肺部结节或疑似/确诊矽肺。
部分地区已开始推进治理工作。山东省枣庄市市中区卫生健康局自4月起,持续对石英石加工行业进行职业病危害专项督导,并要求企业限期整改。湖北省仙桃市卫生健康委和仙桃市人力资源和社会保障局联合开展了专项检查,重点核查企业健康档案管理、职业体检、工伤保险参保及危害因素监测等情况。
基于调研数据和全球治理经验,报告提出了五项全周期治理建议:一是开展行业专项治理,全面掌握加工场所、从业人员和风险环节,建立动态台账;二是加强粉尘源头控制,重点治理入户安装、干切干磨和密闭空间作业,推广湿式、低尘和无尘工艺;三是实施全行业职业健康筛查,建立病例登记、筛查、诊断、救治和随访的闭环机制;四是完善职业卫生标准、部门协同监管、执法检查和劳动保障制度,维护工人权益;五是推动板材生产、销售、加工和安装等产业链各方承担责任,并加速研发应用低硅、零硅替代材料。这五项措施共同构成一个从风险预防、疾病发现到权益保障和产业转型的系统治理体系。
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